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古巴選舉

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政治主題

依據古巴憲法，古巴的選舉工作在古巴各省、市和國家層級上進行，主要表現為全國人民政權代表大會的選舉。古巴憲法確定了古巴一黨制國家的地位，其認為黨是「國家最高領導力量」，是古巴唯一的執政黨。這就導致了一部分政治學者和政治派別認為古巴的選舉是不自由的，其民主是不民主的。[1]

古巴的全國政權機關全國人民政權代表大會目前共有470個議席。全國人代會代表由選民直接選舉產生，任期5年[2]。在選舉實踐中，每個議席的候選人是確定的，由古巴共產黨所控制的委員會提名。[3][4]多數選區可以選舉多名代表參與全國人民政權代表大會。而選民可以以投選票的方式參與到古巴的民主實踐中，但是，古巴的選票沒有「反對」的選項，選民只能「打勾」或者不填。[5]目前，從古巴歷史上看，尚無失敗的候選人。[6]

古巴的立法機制遵循議行合一原則，其立法機關也是權力機關。其立法機關全國人民政權代表大會每年僅召開兩次大會，大會休會期間由其常設機關國務委員會行使國家最高權力[2]。國務委員會由21名經全國人民政權代表大會選舉產生的國務委員組成[7]。

在古巴，全國人民政權代表大會有權選舉古巴共和國主席，而主席則有權向全國人民政權代表大會提名總理和副總理並擁有任命、免職和停職總理和副總理的權力。[8][9]

選舉程序

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依據古巴憲法，古巴是社會主義國家，國家的一切權力屬於人民。人民政權代表大會由人民選舉產生，對人民負責，受人民監督。人民政權代表大會的選舉可以分為兩個階段，在第一階段，選舉出市一級的人民政權代表大會，在第二階段，在第一階段的基礎上按照代議民主制原則選舉出全國人民政權代表大會代表並由其組成全國人民政權代表大會。

在古巴的選舉實踐中，選舉以無記名投票的方式進行。市一級的人民政權代表大會代表由本地人民群眾推薦、提名，並經人民選舉產生[10]，而全國人民政權代表大會代表的候選人則由委員會從各個地區人民政權代表大會的代表中確定，提名建議主要由各級群眾團體、工會、學生聯合會等人民團體提出。除精神病人、被剝奪政治權利者和正在服刑的人外，任何年滿16周歲、在古巴居住兩年以上的人都可以參與選舉。選民可以在選舉委員會設置的公布欄中了解候選人的生平、履歷和照片。[11]

市級人民政權代表大會選舉

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古巴2008年某一地區選舉

市級人民政權代表大會選舉包括選民登記、候選人提名和無記名投票選舉，同時在某些特殊情況下，也包括對現任代表或政府的免職決定。[10]市級人民政權代表大會的選舉不分黨派，每五年舉行一次。

提名程序在選舉前一個月在選區內開展[12]，期間，通常會有70%到90%的選民出席提名大會，而被提名大會提名為市級人民政權代表大會代表的一個基本條件是已滿十六周歲。[10]

全國人民政權代表大會選舉

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全國人民政權代表大會有470個議席（之前有605個），議員任期五年。每個地區可以選舉出2-5名議員在全國人民政權代表大會中代表本地區人民行使國家權力。

全國人民政權代表大會的代表候選人由選舉委員會確定，通常，某一地區的選舉委員會的委員長角色由該地區工會的負責人擔任，成員通常包括工人、青年、婦女、學生和農民以及群眾組織的市級人民政權代表大會當選代表[13]，市級選舉委員會確定候選人名單並發給全國選舉委員會。[13]經市級人民政權代表大會審議並批准後，委員會就可以正式的將本地區候選人名單傳達給全國委員會。全國委員會依據被提名者的受歡迎程度、功績與愛國程度、對革命歷史的認同程度和道德水平等標準確定最終候選人名單。通常，在最終候選人中至少有一半候選人曾經擔任過代表。

儘管每一個議席的候選人是確定的，但是候選人是否能夠成為代表仍然取決於選票，雖然在古巴歷史上從來沒有過這種情況，但如果候選人沒有拿到至少50%的選票，那麼就要進行重選。[14]

立法

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依據古巴憲法，在有10000名有投票權公民的聯署下，人民群眾可以以公民身份提出法律議案。2002年，瓦雷拉計劃就政治和經濟改革召集了11000參與聯署並向全國人民政權代表大會提交了議案，呼籲就相關法案舉行全民公投。全國人民政權代表大會憲法和法律事務委員會就此向大會遞交了瓦雷拉議案並同時提出了反對議案，反對議案收集了約810萬名公民的簽名，要求修改憲法以規定「社會主義政治和社會制度是不可撤銷的；古巴永遠不會再回到資本主義。」[15]，同時，有數百萬古巴人上街遊行。據BBC報道，一些人迫於壓力簽署了官方的請願書。[16]

政黨

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古巴憲法第五條規定，古巴實行一黨制政黨制度，古巴共產黨是古巴境內唯一合法政黨。[17][18][19][20]

1965年，7月26日運動、古巴人民社會黨和3月13日革命理事會合併為一個由菲德爾·卡斯楚所領導的古巴共產黨，其他政黨被解散或取締。在此之後儘管有非官方政黨成立，但非官方政黨不被允許參與選舉而且古巴的選舉制度也不允許競選的情況出現。[19]

參見

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參考資料

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  1. ^ Multiple sources:
  2. ^ 2.0 2.1 古巴政治. 中國社會科學院拉丁美洲研究所. [2023-12-14]. 
  3. ^ Smyth, Regina; Bianco, William; Chan, Kwan Nok. Legislative Rules in Electoral Authoritarian Regimes: The Case of Hong Kong's Legislative Council. The Journal of Politics. 2019-04-25, 81 (3): 892–905 [2023-12-09]. ISSN 0022-3816. S2CID 159138096. doi:10.1086/703068. （原始內容存檔於2021-11-06）. 
  4. ^ Braithwaite, Alex; Braithwaite, Jessica Maves. Restricting Opposition in Elections and Terrorist Violence. Terrorism and Political Violence. 2020, 32 (7): 1550–1572. ISSN 0954-6553. S2CID 149575921. doi:10.1080/09546553.2018.1495627. 
  5. ^ Leogrande, William M. The Cuban communist party and electoral politics: Adaptation, succession, and transition. Cuba Transition Project, Institute for Cuban and Cuban-American Studies, University of Miami. 2012. ISBN 978-0-9704916-2-6 （英語）. 
  6. ^ Fonseca Galvis, Ángela; Superti, Chiara. Who wins the most when everybody wins? Predicting candidate performance in an authoritarian election. Democratization. 2019-10-03, 26 (7): 1278–1298. ISSN 1351-0347. S2CID 197727359. doi:10.1080/13510347.2019.1629420. 
  7. ^ Domínguez, Jorge I. The Democratic Claims of Communist Regime LeadersCuba's Council of State in a Comparative Context. Communist and Post-Communist Studies. 2021-06-01, 54 (1–2): 45–65 [2023-12-09]. ISSN 0967-067X. S2CID 236365630. doi:10.1525/j.postcomstud.2021.54.1-2.45. （原始內容存檔於2022-09-21） （英語）. 
  8. ^ Rojas, Rafael. The New Cuban Executive Branch: Constitutional Changes in the Power Structure (PDF). Briefings on Cuba. Florida International University. November 2020 [24 November 2023]. （原始內容存檔 (PDF)於2023-11-24）. 
  9. ^ Hoffmann, Bert (編). Social Policies and Institutional Reform in Post-COVID Cuba (PDF). Verlag Barbara Budrich. 2021 [24 November 2023]. ISBN 978-3-8474-2546-5. doi:10.3224/84742546 可免費查閱. （原始內容存檔 (PDF)於2023-11-24）. 
  10. ^ 10.0 10.1 10.2 Roman, Peter. People's Power: Cuba's Experience with Representative Government. Critical currents in Latin American perspective. 2003: 103. ISBN 978-0-7425-2565-8. 
  11. ^ Rice-Oxley, Mark; Sedghi, Ami. The most one-sided elections in recent history. the Guardian. April 24, 2015 [April 24, 2015]. （原始內容存檔於2023-03-24）. 
  12. ^ Roman, Peter. People's Power: Cuba's Experience with Representative Government. Critical currents in Latin American perspective. 2003: 104 [2023-12-10]. ISBN 978-0-7425-2565-8. （原始內容存檔於2023-12-10）. 
  13. ^ 13.0 13.1 Roman, Peter. People's Power: Cuba's Experience with Representative Government. Critical currents in Latin American perspective. 2003: 131 [2023-12-10]. ISBN 978-0-7425-2565-8. （原始內容存檔於2023-02-07）. 
  14. ^ August, Arnold. Democracy Still in Motion: The 2013 Election Results in Cuba. International Journal of Cuban Studies (Pluto Journals). Spring 2014, 6 (1): 87–94. JSTOR 10.13169/intejcubastud.6.1.0087. S2CID 152966204. doi:10.13169/intejcubastud.6.1.0087 可免費查閱. 
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  17. ^ Wilkinson, Stephen. A Perfect Impasse? Cuba's Move Towards the Market and the United States' Move Towards Cuba. Economic Affairs. 2017, 37: 19–35 [2023-12-10]. S2CID 157573126. doi:10.1111/ecaf.12221. （原始內容存檔於2022-09-22）. 
  18. ^ FACTBOX: Cuba's one-party political system （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, Reuters (February 24, 2008).
  19. ^ 19.0 19.1 Two Cuban dissidents concede defeat in local elections （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, BBC News (April 20, 2015).
  20. ^ Domínguez, Jorge I. National Institutions, Spatial Differentiation and Race: Variation in Cuba's Political Regime. International Journal of Cuban Studies. 2021, 13 (1): 86–104. JSTOR 10.13169/intejcubastud.13.1.0086. S2CID 236702258. doi:10.13169/intejcubastud.13.1.0086 可免費查閱. 
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