香港小贩文化
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香港小贩是指在香港街头贩卖货品的小贩[1],他们多以贩卖低廉货品及食物为主[2]。 此一行业于香港开埠初期便已出现,并于战后至20世纪70年代初期期间盛行[3]。到了80年代,香港小贩因政府态度改变及城市发展步伐加快而式微[4]。
多年来,小贩一直是香港低下阶层的谋生手段之一,并能让市民以低廉的价格满足生活所需[3]。不过政府却一直认为小贩摆卖“不卫生”,并透过市政局及后来的食物环境卫生署(食环署),对之加以规管及取缔[4][1]。
特征
[编辑]香港小贩可分为流动及固定两大类[1]。他们多以贩卖低廉货品及食物为主[2]。熟食小贩会贩卖的街头小吃包括碗仔翅[5]、鸡蛋仔、鱼蛋等等[3]。
港府在1973年推出小贩认可区计划,尝试规管小贩的经营范围[6]。梁燕玲在《消失中的小贩文化》一文中表示,小贩“不屈不挠的精神,发展出富地道色彩的街道文化”。学者马国明则认为小贩在机动性及存在感上存有优势[7]。
粤语当中的“走鬼”是指无牌小贩见到执法人员后连忙躲避的场面[8]。当中的鬼是指执法人员当中的外籍领队[9]。
历史
[编辑]1940-1960年代:中国大陆逃港潮
[编辑]在1940-1960年代期间,大量中国大陆居民因政局不稳(比如国共内战、文化大革命)及饥荒而逃港。他们大多没有接受教育及低技术。为了谋求生计,他们不少在香港成为了流动小贩。这样一来,他们便可在尽量压低经营成本的情况下,向当时的劳动人口出售食品、衣服、日用品[7][10]。当时香港物质水平低下,消费以家庭需要为先,造就了“家庭消费”的崛起[11]。小贩的出现正好满足相关需要[7]。
香港贩商联会(Hong Kong Hawkers Association)估计,1949年香港至少有70,000名小贩[12]。在当时,小贩生意虽为草根阶层带来了就业机会,但同时也制造了噪音和阻街问题。除此之外,政府也指出,有附近店主认为小贩对自身构成了不公平竞争,因为其无须缴付租金便可营业。[12]
1960-1970年代:全盛期
[编辑]在1960-1970年代,香港大型商场及街市寥寥可数,政府对小贩亦少有监管,故此当时香港约有30多万人从事这一行业[7][13]。1970年代能源危机及1973年香港股灾使得香港制造业中的工厂出现倒闭潮,亦令不少失业人口转向从事小贩行业[4]。
1970-2010年代:加强规管
[编辑]然而,随着香港现代化和城市化的步伐加快,港英政府开始关注流动小贩所带来的健康卫生问题。在70年代初,当局决定不再签发新的小贩牌照,并禁止流动小贩牌照转让和继承[14]。市政局在1971年表示,香港有39033名持牌小贩,另有6000名无牌小贩[12]。自此香港的小贩数目便不断下降[3]。
2002年,港府实施了有效期为五年的“流动小贩自愿交回牌照计划”,鼓励流动小贩交回牌照。交回牌照的小贩可选择以下任何一个方案:“挑选一个空置固定摊位,成为固定摊位持牌小贩;选租公众街市一个空置档位,并享有若干特惠租金优惠;领取三万元的特惠金”[15],相关计划其后多次延期至2012年[16][17]。此一计划至少吸引了339名持牌流动小贩交出牌照[16]。
截至2008年11月30日,香港持牌的固定摊位小贩(包括大排档)有6,594个,流动小贩则有552个[15]。
2009年,香港食物及卫生局联同食环署一起检讨小贩发牌政策,并从中检视重新发牌的可行性[15]。同年开始重新发牌[1]。
2010年至2016年:市民对执法的不满
[编辑]2010年之后,小贩政策的争议有增无减[3]。一方面,食环署在2015年时曾表明,会在农历新年夜市期间“严厉取缔无牌熟食小贩”[18]。另一方面,民间则一直有声音希望保护这种文化[3]。
2014年农历新年期间,食环署职员在桂林街夜市采取突击行动,行动中带走一名小贩及没收多部木头车,引起途人鼓噪。当中更有人指责食环署职员“与民为敌”。食环署职员离开后不久,小贩们又再重新开业[19]。
2014年11月,有建制派区议员在深水埗区议会上提出“对无牌小贩‘零容忍’”[20],不过当区大部分区议员都同意食环署应为小贩寻找合适地点[21][22]。撑基层墟市联盟则表示,问题根源在于“政府拒发小贩牌照和兴建新街市”,令小贩只能违法经营。联盟还称零容忍政策只会“增加民怨”[23]。2015年农历新年期间,深水埗至少有三个团体为街头小贩发声支持[24],本土民主前线的成员更协助清理夜市的街道[25]。
2016年2月2日,农历新年临近时,多名小贩与屯门良景邨管理员因占地问题而发生冲突[26]。2月7日,农历新年前夕,多名小贩在桂林街夜市摆卖,并因此而被警方或食环署职员驱赶逮捕,小丽老师在当中同样因帮助小贩经营而被捕[27][28][29] 。
2016年农历新年期间,旺角爆发了一场名为“鱼蛋革命”的暴力冲突,其起因在于食环署以强硬手段取缔小贩[30][31][32]。
2016年5月22日,东涌逸东邨的居民为反抗领展辖下商场及街市不断加租,而另立市集。房委会人员为此报警,指他们“阻街”,并跟居民发生争执[33]。
小贩中心列表
[编辑]以下列出香港的部分小贩中心:
- 鹅颈街市及熟食中心
- 柴湾角熟食市场
- 长洲熟食市场
- 长沙湾熟食市场
- 长达路熟食市场
- 火炭(东/西)熟食市场
- 洪祥熟食市场
- 嘉定熟食市场
- 击壤路熟食市场
- 建荣熟食市场
参见
[编辑]参考资料
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外部链接
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