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民族穩定政府

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民族穩定政府
حكومة الإستقرار الوطني
概述
成立2022年3月3日 (2022-03-03)
國家利比亞
領導人總理奧薩馬·哈馬德英語Osama Hamada
(代理,有爭議)
任命者國民代表大會
駐地蘇爾特

民族穩定政府(阿拉伯語:حكومة الاستقرار الوطني‎,羅馬化Ḥukūmat al-istiqrār al-waṭanī,英語:Government of National Stability)是統治利比亞東部的臨時政府,總部位於蘇爾特[1],於2022年3月3日成立,由奧薩馬·哈馬達領導,得到國民代表大會利比亞國民軍的支持。自成立以來,該政府一直與阿卜杜勒·哈米德·德貝巴領導的、實控利比亞西部的民族團結政府分庭抗禮,而利比亞政治對話論壇英語Libyan Political Dialogue Forum聯合國一直在彌合這一分歧。

背景

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2014年至2020年間,利比亞爆發第二次內戰,西部的大國民議會(又譯國民大會)和政府軍與東部的國民代表大會(分裂自大國民議會)及利比亞國民軍,在各派地方武裝和國際勢力的支持下大規模火併。內戰伊始的2014年,大國民議會於8月25日解除了時任總理阿卜杜拉·薩尼的職務,之後薩尼前往東部城市圖卜魯格,並受國民代表大會之命「復職」,組建新的「內閣」英語Second Al-Thani Cabinet[2][3]。這是利比亞東部首次另立政府[3]

2015年12月起,交戰各派就開始協商建立民族團結政府,並於2016年1月19日正式成立[4][5]。然而,國民代表大會一直拒絕承認此政府,直到2020年10月23日才與其達成最終停火協議[6]

2021年3月10日,國民代表大會在蘇爾特召開會議,以121票贊成、11票反對的結果批准組建民族統一政府,由穆罕默德·門菲擔任總統委員會主席,阿卜杜勒·哈米德·德貝巴擔任總理[7]。3月15日,新政府在托布魯克宣誓就職[8]

然而,到了9月21日,國民代表大會通過了對民族統一政府的不信任動議[9]

成立

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2022年2月10日,國民代表大會議長阿吉拉·薩利赫·伊薩宣佈選舉法蒂·巴沙加為候任總理,因為唯一的競爭對手阿爾·拜巴斯退選[10]。不過,阿爾·拜巴斯否認退出競選[11]利比亞國民軍領導人哈利法·哈夫塔爾對巴沙加的任命表示歡迎[12]。3月1日,國民代表大會投票決定對巴沙加的民族穩定政府給予信任[13][14]。據議長薩利赫稱,出席會議的101名議員中有92名投票支持新政府[13]

另一邊,利比亞西部當局集體反對另立政府的舉動。民族團結政府總理阿卜杜勒·哈米德·德貝巴拒絕了任命巴沙加為總理的決定,並表示他只會在全國大選後移交權力[10]國家最高委員會英語High Council of State (Libya)拒絕了這一「單方面」舉措,並認為此舉違反了《利比亞政治協議》[15]。另外,聯合國也對此次投票表示擔憂,認為投票受到了恐嚇的影響,且缺乏透明性和程序性[16]

3月3日,巴沙加和他的內閣在托布魯克國民代表大會總部宣誓就職[17][18]

成立後

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據信此政府(以及2014年後的東部當局)一直受俄羅斯法國,以及埃及沙特阿拉伯阿聯酋等主要阿拉伯國家的支持[19][20]

2022年5月,巴沙加試圖進入首都的黎波里上任,期間其麾下武裝與政府軍爆發衝突英語2022 Tripoli clashes,巴沙加被迫退居蘇爾特履職[21][22],但衝突依然持續,後於2022年8月27日進一步激化[23]。之後,兩個平行政府同時運作,繼續維持分裂的局面,而利比亞政治對話論壇則繼續協商停火協議[24]

2022年10月,國民代表大會和國家最高委員會的主席在摩洛哥共同宣佈,將於當年年底成立統一的政府,結束兩個政府對立的局面[25],然而後續再無進展。2023年11月,聯合國秘書長利比亞問題特別代表巴蒂利英語Abdoulaye Bathily邀請了民族統一政府、國民代表大會、最高國務委員會、利比亞國民軍和總統委員會五大機構的代表參加會談,但是沒有任何一方願意改變立場,例如薩利赫議長和哈夫塔爾堅持要求兩個政府同步參與或退出談判[26]

2023年5月,由於表現不佳,巴沙加被奧薩馬·哈馬德暫時取代[27]2024年8月13日,利比亞國民代表大會放棄承認民族統一政府,改承認民族穩定政府為合法政府。[需要較佳來源][28]

參考

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  1. ^ Zaptia, Sami. Bashagha government is to resume its work from the city of Sirte. 利比亞先驅報英語Libya Herald. 2022-06-08 [2022-08-28]. 
  2. ^ Libya Prime Minister Abdullah al-Thinni re-appointed. ENCA英語ENCA. 1 September 2014 [1 April 2015]. (原始內容存檔於24 September 2015). 
  3. ^ 3.0 3.1 综述:利比亚乱局乱上加乱. 新華社. 2014-08-26. 
  4. ^ 潘基文:利比亚成立民族团结政府将是解决政治危机的重要一步. 聯合國新聞. 2016-01-20 [2017-06-30]. (原始內容存檔於2016-09-09). 
  5. ^ 利比亚民族团结政府终于出炉. 新華網. 2016-01-20 [2017-06-28]. (原始內容存檔於2017-04-22). 
  6. ^ 利比亚冲突双方达成“永久”停火协议. 新華社. 2020-10-24. 
  7. ^ Libya lawmakers approve interim govt in key step towards elections. 法國國際廣播電台. 法新社. 2021-03-10 [2024-06-30]. (原始內容存檔於2023-03-25). 
  8. ^ 利比亚新民族团结政府正式上任. 新華社. 2021-03-17 [2024-06-30]. (原始內容存檔於2023-07-27). 
  9. ^ Libya's parliament passes no-confidence vote in unity government. 半島電視台英語頻道. [2022-08-28]. (原始內容存檔於2021-09-21) (英語). 
  10. ^ 10.0 10.1 Libya rifts deepen as new PM named, incumbent refuses to yield. 路透社. 2022-02-10 [2022-02-10]. (原始內容存檔於2022-02-10). 
  11. ^ Assad, Abdulkader. Al-Baybas denies withdrawing from PM candidacy contrary to HoR Speaker's remarks. 利比亞觀察英語The Libya Observer. 2022-02-13 [2022-02-13]. (原始內容存檔於2022-02-13). 
  12. ^ Libya: Tobruk parliament names new PM, fuelling division. 半島電視台英語頻道. 2022-02-10 [2022-02-10]. (原始內容存檔於2022-02-10). 
  13. ^ 13.0 13.1 Assad, Abdulkader. Libya's Parliament gives confidence to Bashagha's government. 利比亞觀察英語The Libya Observer. 2022-03-01 [2022-03-01]. (原始內容存檔於2022-03-01). 
  14. ^ Zaptia, Sami. Bashagha Government of National Stability (GNS) releases new crest. 利比亞先驅報英語Libya Herald. 2022-03-02 [2022-03-04]. (原始內容存檔於2022-03-04). 
  15. ^ Alharathy, Safa. HCS: Granting confidence to a new government violates Political Agreement. 利比亞觀察英語The Libya Observer. 2022-03-01 [2022-03-02]. (原始內容存檔於2022-03-02). 
  16. ^ UN voices concern over vote on new Libyan prime minister. 半島電視台英語頻道. 2022-03-03 [2022-03-03]. (原始內容存檔於2022-03-03). 
  17. ^ Libyan parliament swears in new PM as crisis deepens. 半島電視台英語頻道. 2022-03-03 [2022-03-03]. (原始內容存檔於2022-03-03). 
  18. ^ Assad, Abdulkader. Bashagha's government sworn in at HoR in Tobruk. 利比亞觀察英語The Libya Observer. 2022-03-03 [2022-03-04]. (原始內容存檔於2022-03-05). 
  19. ^ 两个议会和两个政府 我们很快会在利比亚看到两个国家吗?. 半島電視台轉載觀點雜誌. 2022-02-14 [2024-07-03]. (原始內容存檔於2024-08-29). 
  20. ^ 利比亚战争:军阀哈夫塔尔败退 土耳其成最大赢家?. 央視新聞. 2020-06-14 [2024-07-03]. (原始內容存檔於2024-08-29). 
  21. ^ 利比亚国家概况. 中華人民共和國外交部. 2023-10-29 [2024-06-30]. (原始內容存檔於2024-06-30). 
  22. ^ Clashes force Libya's Bashagha from Tripoli after brief attempt to enter. 路透社. 2022-05-17 [2022-08-28]. (原始內容存檔於2022-05-17) (英語). 
  23. ^ Libya clashes: UN calls for ceasefire after 32 killed. BBC News. 2022-08-28 [2022-08-28]. (原始內容存檔於2022-08-28) (英國英語). 
  24. ^ Libya — a tale of two governments, again. 阿拉伯新聞. 2022-06-11 [2022-08-28] (英語). 
  25. ^ 利比亚东西部代表宣布将成立统一政府. 央視新聞. 2022-10-22. 
  26. ^ 利比亚持续的政治僵局威胁到国家的未来. 聯合國新聞. 2024-02-15 [2024-06-30]. (原始內容存檔於2024-06-30). 
  27. ^ Libya parliament suspends rival eastern-based PM Bashagha. 半島電視台英語頻道. [2023-05-31]. (原始內容存檔於2023-09-01) (英語). 
  28. ^ Libyan parliament ends term of Tripoli-based government amid political rift. www.aa.com.tr. [2024-08-17]. (原始內容存檔於2024-09-17).