草稿:2024年联合国气候变化大会

2024年联合国气候变化大会

日期	2024年11月11日 – 11月22日
会场	巴库奥林匹克体育场
地点	阿塞拜疆巴库
别名	《联合国气候变化纲要公约》第29次缔约国会议（COP29）
发起人	阿塞拜疆
参与者	《联合国气候变化纲要公约》成员国家
主席	穆赫塔尔·巴巴耶夫（Mukhtar Babayev）
网站	cop29.az/en

2024年联合国气候变化大会是第29届联合国气候变化纲要公约缔约方大会（简称COP29），将于2024年11月11日至11月22日在亚塞拜然首都巴库举行。主席是亚塞拜然生态与自然资源部部长穆赫塔尔·巴巴耶夫（Mukhtar Babayev）。本次会议涵盖三个国际公约缔约国会议，包含《联合国气候变化框架公约》 第29次缔约国会议、《京都议定书》第19次缔约国会议（CMP19）及《巴黎协定》第6次缔约国会议（CMA6）。

COP29气候委员会

主席团

COP29候任主席穆赫塔尔·巴巴耶夫是亚塞拜然生态与自然资源部部长，曾担任亚塞拜然共和国国家石油公司（SOCAR）的生态事务副总裁。首席谈判员Yalchin Rafiyev是亚塞拜然外交部副部长，执行长Elnur Soltanov是亚塞拜然能源部副部长，营运首席Narmin Jarchalova 曾担任COP28 亚塞拜然馆的专案经理，联合国气候变迁高级别倡议员Nigar Arpadarai是亚塞拜然国民议会议员，青年气候变迁倡议员Leyla Hasanova是不结盟运动青年组织主席。

成员

COP29气候委员会原先由28位男性组成，在联合国气候变化纲要公约（UNFCCC）执行秘书克里斯蒂亚娜·菲格雷斯（ Christiana Figueres）等人提出批评后，改成29位男性和12位女性。

组委会

组委会主席Samir Nuriyev是亚塞拜然总统办公室主任。

亚塞拜然绿色能源转型倡议

亚塞拜然将致力于发展其可再生能源潜力，到2030年将可再生能源容量提高至30%，并多样化发展现有的能源系统，诸如风力、水力、太阳能及绿氢，成为绿色能源领域的领导者。对于亚塞拜然计画在2050年前减少温室气体排放40%而言，绿能是不可或缺的拼图。

背景

COP23.5 招募会员的海报

2018年，国际学生组织oikos巴库分会举办了“模拟COP23.5”，是模拟联合国的UNFCCC延伸版，期望能培养亚塞拜然的气候变化领导者。30多位人员参加COP23.5，代表不同的国家进行讨论。

会前准备

2024年3月21日，UNFCCC和国际能源署（IEA）宣布进行新阶段的合作，以期推动COP28的能源承诺，将全球暖化限制在1.5°C。将聚焦在三个关键领域：1. 追踪COP28首次全球盘点的能源相关成果，并在COP29前发表报告；2. 让对齐1.5°C目标的能源转型行动可以达成共识；3. 支持《巴黎协定》下一轮的国家自主贡献（NDCs）。

18世纪巴库的“花朵布塔”亚塞拜然地毯

2024年4月15日，亚塞拜然总统伊利哈姆·阿利耶夫邀请约旦国王阿布杜拉二世出席COP29。同日，COP29主席团举行了首次新闻发布会。主席穆赫塔尔·巴巴耶夫说亚塞拜然有决心解决气候变化问题，包括将绿色转型视为国家优先事项、加入全球甲烷承诺、预计在2030年前由可再生能源提供30%电力、2030年减少温室气体排放35%（以1990年为基准）等目标，同时必须正视里海周边沙漠化、水质污染、河川水位及海平面下降等问题，共同推动“里海倡议”。会上并宣布COP29主场馆为巴库奥林匹克体育场，同时发表COP29图标：融合了布塔（buta）图纹、叶子及水滴符号，代表动植物、空气与风、水、能源以及宇宙等元素，既肯定自然资源的重要，也认可生态的脆弱以及亚塞拜然丰富的文化遗产，以彰显主办国的多层面倡议。

高加索政治形势图

2024年4月23日，位于巴库的ADA大学主办了“COP29与亚塞拜然之绿色愿景国际论坛”，伊利哈姆·阿利耶夫出席并表示：亚塞拜然能举办COP29是国际社会的尊重及支持；由于石油制品占该国出口总值的80%，希望能创造协同效应并采取渐进的方式来兼顾绿色能源与化石燃料。此外，也提及南高加索三国（亚塞拜然、亚美尼亚及乔治亚）的地缘政治问题，期待彼此能加强合作并在COP29前达成协议。

2024年5月2日，吐瓦鲁参加了大英国协举办的气候融资谈判培训，为参加COP29做准备；由大英国协气候融资媒合中心（CCFAH）提供专业知识，以利取得气候融资来撑持土地复垦计画，并增强小岛屿国家抵御气候变迁的能力。

2024年5月29日联合国气候变迁执行秘书处发表〈致缔约国及观察员的联合国气候变迁2024年第一季更新资讯〉，文中提及执行秘书Simon Stiell曾前往亚塞拜然巴库与即将上任的COP29主席会面，强调在2050年、2030年以及未来几年内等时间点皆须透过科学和合作来实现目标，肯定COP28通过之全球盘点协议的重要性；文中还提到UN在建立全球碳市场、 推动性别平等与气候行动、BTR报告工具和培训、适应计划和资金支持与气候资金挑战和新承诺的相关方面的努力与看见，为COP29铺路。

批评

某些人权活动家及政治分析师对于亚塞拜然主办COP29提出批评，因为该国违反国际法规定的人权标准。美国企业研究院（AEI）资深研究员暨前美国国防部官员迈克尔·鲁宾（Michael Rubin）认为亚塞拜然成功争取主办COP29可能会适得其反:“鱼子酱外交及公关公司的宣传口号或许能动摇那些天真无知或容易收买的人，但同时也会让该国的寄生主义、贪腐及人权问题昭然若揭。”

亚塞拜然石油生产趋势（1870～2024）

沟通策略师Stephan Pechdimaldji说:“与会者出席巴库的COP29时，他们也就抵达当地科学家口中‘世上生态环境被摧残得最严重的地区—阿普歇伦半岛’。”Simon Maghakyan刊于《时代杂志》的文章将亚塞拜然形容为“专制的石油强权国家”，该国虚伪的环保主义毋宁是在“嘲讽人类身为物种所面临的存亡危机”，也“破坏了当前世界最重要之事业的可信度”。美国国际贸易管理局（ITA）的数据显示，2022年石油及天然气生产占亚塞拜然GDP的50%，占出口收入的92.5%。