欧洲联盟理事会主席国

欧洲联盟理事会主席国
	现任; 西班牙
任期	六个月
首任	比利时
设立	1958年
网站	slovenian-presidency.consilium.europa.eu/en/

欧洲联盟理事会主席国（英语：Presidency of the Council of the European Union），又称欧盟轮值主席国，负责运行欧盟理事会，由欧盟成员国之间轮任，每六个月为一任。主席任期内由一国政府承担工作，负责推动部长理事会的政策议题，并主持除了外交事务外的九大领域理事会。而为了确保欧盟政策的延续性与稳定性，每三个轮值主席国会组成一个三重组合 (Presidency Trio)，共同订定这18个月的政策方向。

历史[编辑]

在理事会成立之初，主席国的职务较少，由当时六个成员国以每六个月一任的方式轮任。随著成员人数的增加和工作负荷上升，任期之间缺乏协调阻碍了欧盟的长期发展。

为了修正这个问题，三重组合的构想于是被提了出来，三重组合是以三个任期为一组在一个共同的政治方案上进行合作。三重组合的安排在2007年开始实施^[1]，并在2009年经过《里斯本条约》正式写入《欧洲联盟基本条约》。

《里斯本条约》还正式把欧洲理事会从欧洲联盟理事会分拆出来，大为降低欧洲联盟理事会主席国的重要性，使主席国的国家元首不能同时是欧洲理事会主席。《里斯本条约》同时又把欧盟外交事务委员会从欧盟总务理事会分拆出来，欧盟外交和安全政策高级代表亦需分担主席的工作。

除了有计划地将轮任理事会主席国的地位降低，实际上其影响力比起预计还要低。以往由主席国外交部担当的角色被欧盟外交和安全政策高级代表取代。欧洲理事会也开始对财政政策施加作用，最重要的政策部分依然由轮任主席国行使权力。预期随著比利时轮任欧洲联盟理事会主席国，欧洲理事会主席的权力会进一步加强^[2]。早前有反对降低主席国地位的声音，瑞典认为这种做法会使成员国不再活跃参与欧盟的运作，特别是小国。

职能[编辑]

在以各种形式举行的会议里，它的构成取决于讨论议题，例如农业理事会由各国负责农业的部长组成。

欧洲联盟理事会主席国的首要职责是组织和主持理事会的所有会议，而分拆出来的欧盟外交事务委员会则由高级代表主持，因此主席国的农业部长会主持农业理事会。主席会亦须为一些可解决的难题提出妥协方案。

《欧洲联盟基本条约》第十六条说明：

“

除了外交事务委员会以外的各个理事会主席应根据《欧盟工作模式条约》第236条以平等轮任的方式由成员国代表出任。^[3]

”

每三个任期组成“三重组合”，“三重组合”在一年半内达成共同的工作事项，“三重组合”里第一任主席国的任期结束后，下任主席国会继续完成上任主席国工作。与以往六个月一任的安排相比，这可提高一致性，而“三重组合”里都包含一个新成员国，确保新成员国可更快地成为主席国，也有利旧成员国将他们的经验传授给新成员国。

轮任列表[编辑]

时期		三重组合	主席国	政府首脑	网页
1958年	1月－6月		比利时	阿希尔·范阿克加斯顿·艾斯肯 (自6月26日)
1958年	7月－12月		西德	康拉德·艾德诺
1959年	1月－6月		法国	夏尔·戴高乐* 米歇尔·德勃雷 (自1月8日)
1959年	7月－12月		义大利	安东尼奥·塞尼
1960年	1月－6月		卢森堡	皮埃尔·维尔纳
1960年	7月－12月		荷兰	扬·德·奎依
1961年	1月－6月		比利时	加斯顿·艾斯肯泰奥·勒费弗 (自4月25日)
1961年	7月－12月		西德	康拉德·艾德诺
1962年	1月－6月		法国	米歇尔·德勃雷乔治·庞毕度 (自4月14日)
1962年	7月－12月		义大利	阿明托雷·范范尼
1963年	1月－6月		卢森堡	皮埃尔·维尔纳
1963年	7月－12月		荷兰	扬·德·奎依维克多·马里南 (自7月24日)
1964年	1月－6月		比利时	泰奥·勒费弗
1964年	7月－12月		西德	路德维希·艾哈德
1965年	1月－6月		法国	乔治·庞毕度
1965年	7月－12月		义大利	阿尔多·莫罗
1966年	1月－6月		卢森堡	皮埃尔·维尔纳
1966年	7月－12月		荷兰	乔卡尔斯耶尔·齐尔斯特拉 (自11月22日)
1967年	1月－6月		比利时
1967年	7月－12月		西德
1968年	1月－6月		法国
1968年	7月－12月		义大利
1969年	1月－6月		卢森堡
1969年	7月－12月		荷兰
1970年	1月－6月		比利时
1970年	7月－12月		西德
1971年	1月－6月		法国
1971年	7月－12月		义大利
1972年	1月－6月		卢森堡
1972年	7月－12月		荷兰
1973年	1月－6月		比利时
1973年	7月－12月		丹麦
1974年	1月－6月		西德
1974年	7月－12月		法国
1975年	1月－6月		爱尔兰
1975年	7月－12月		义大利
1976年	1月－6月		卢森堡
1976年	7月－12月		荷兰
1977年	1月－6月		英国
1977年	7月－12月		比利时
1978年	1月－6月		丹麦
1978年	7月－12月		西德
1979年	1月－6月		法国
1979年	7月－12月		爱尔兰
1980年	1月－6月		义大利
1980年	7月－12月		卢森堡
1981年	1月－6月		荷兰
1981年	7月－12月		英国
1982年	1月－6月		比利时
1982年	7月－12月		丹麦
1983年	1月－6月		西德
1983年	7月－12月		希腊
1984年	1月－6月		法国
1984年	7月－12月		爱尔兰
1985年	1月－6月		义大利
1985年	7月－12月		卢森堡
1986年	1月－6月		荷兰
1986年	7月－12月		英国
1987年	1月－6月		比利时
1987年	7月－12月		丹麦
1988年	1月－6月		西德
1988年	7月－12月		希腊
1989年	1月－6月		西班牙
1989年	7月－12月		法国
1990年	1月－6月	爱尔兰
1990年	7月－12月	义大利
1991年	1月－6月	卢森堡
1991年	7月－12月	荷兰
1992年	1月－6月	葡萄牙
1992年	7月－12月	英国
1993年	1月－6月	丹麦
1993年	7月－12月	比利时
1994年	1月－6月	希腊
1994年	7月－12月	德国
1995年	1月－6月	法国
1995年	7月－12月	西班牙
1996年	1月－6月	义大利		?
1996年	7月－12月	爱尔兰		?
1997年	1月－6月	荷兰		?
1997年	7月－12月	卢森堡		?
1998	1月－6月	英国	托尼·布莱尔	presid.fco.gov.uk
1998	7月－12月	奥地利	维克托·克利马	presidency.gv.at
1999	1月－6月	德国	格哈特·施罗德
1999	7月－12月	芬兰	帕沃·利波宁	presidency.finland.fi
2000	1月－6月	葡萄牙	安东尼奥·古特雷斯
2000	7月－12月	法国	贾克·席哈克*
2001	1月－6月	瑞典	约兰·佩尔松	eu2001.se
2001	7月－12月	比利时	居伊·伏思达	eu2001.be
2002	1月－6月	西班牙	何塞·玛丽亚·阿斯纳尔	ue2002.es
2002	7月－12月	丹麦	安诺斯·福格·拉斯穆森	eu2002.dk
2003	1月－6月	希腊	科斯塔斯·西米蒂斯	eu2003.gr （页面存档备份，存于互联网档案馆）
2003	7月－12月	义大利	西尔维奥·贝卢斯科尼	ueitalia2003.it
2004	1月－6月	爱尔兰	伯蒂·埃亨	eu2004.ie
2004	7月－12月	荷兰	扬·彼得·巴尔克嫩德	eu2004.nl
2005	1月－6月	卢森堡	尚-克劳德·荣克	eu2005.lu （页面存档备份，存于互联网档案馆）
2005	7月－12月	英国	东尼·布莱尔	eu2005.gov.uk
2006	1月－6月	奥地利	沃尔夫冈·许塞尔	eu2006.at （页面存档备份，存于互联网档案馆）
2006	7月－12月	芬兰^{[note 1]}	马蒂·万哈宁	eu2006.fi
2007	1月－6月	T1	德国	安格拉·默克尔	eu2007.de （页面存档备份，存于互联网档案馆）
2007	7月－12月		葡萄牙	若瑟·苏格拉底	eu2007.pt
2008	1月－6月		斯洛维尼亚	亚内兹·扬沙	eu2008.si （页面存档备份，存于互联网档案馆）
2008	7月－12月	T2	法国	尼古拉·萨科齐*	ue2008.fr
2009	1月－6月		捷克	米雷克·托波拉内克扬·菲舍尔 (from 8 May)	eu2009.cz
2009	7月－12月		瑞典	弗雷德里克·赖因费尔特	se2009.eu
2010	1月－6月	T3	西班牙	何塞·路易斯·罗德里格斯·萨帕特罗	eu2010.es eutrio.es
2010	7月－12月		比利时	伊夫·莱特姆	eutrio.be
2011	1月－6月		匈牙利	奥班·维克多	eu2011.hu
2011	7月－12月	T4	波兰	唐纳德·图斯克	pl2011.eu
2012	1月－6月		丹麦	赫勒·托宁-施密特	eu2012.dk
2012	7月－12月		赛普勒斯	季米特里斯·赫里斯托菲亚斯*	cy2012.eu Portuguese Web Archive的存档，存档日期2014-11-21
2013	1月－6月	T5	爱尔兰	恩达·肯尼	eu2013.ie （页面存档备份，存于互联网档案馆）
2013	7月－12月		立陶宛	阿尔吉尔达斯·布特凯维丘斯	eu2013.lt
2014	1月－6月		希腊	安东尼斯·萨马拉斯	gr2014.eu
2014	7月－12月	T6	义大利	马泰奥·伦齐	italia2014.eu （页面存档备份，存于互联网档案馆）
2015	1月－6月		拉脱维亚	莱姆多塔·斯特劳尤马	eu2015.lv
2015	7月－12月		卢森堡	格扎维埃·贝泰尔	eu2015lu.eu （页面存档备份，存于互联网档案馆）
2016	1月－6月	T7	荷兰	马克·吕特	eu2016.nl
2016	7月－12月		斯洛伐克	罗伯特·菲佐	eu2016.sk
2017	1月－6月		马尔他	约瑟夫·穆斯卡特	eu2017.mt （页面存档备份，存于互联网档案馆）
2017	7月－12月	T8	爱沙尼亚^{[note 2]}	尤里·拉塔斯	eu2017.ee
2018	1月-6月		保加利亚	博伊科·鲍里索夫	eu2018bg.bg （页面存档备份，存于互联网档案馆）
2018	7月－12月		奥地利	塞巴斯蒂安·库尔茨	eu2018.at （页面存档备份，存于互联网档案馆）
2019	1月－6月	T9	罗马尼亚	维奥丽卡·登奇勒	romania2019.eu （页面存档备份，存于互联网档案馆）
2019	7月－12月		芬兰	安蒂·林内桑娜·马林 (from 10 December)	eu2019.fi （页面存档备份，存于互联网档案馆）
2020	1月－6月		克罗地亚	安德烈·普兰科维奇	eu2020.hr （页面存档备份，存于互联网档案馆）
2020	7月－12月	T10	德国	安格拉·默克尔	eu2020.de （页面存档备份，存于互联网档案馆）
2021	1月－6月		葡萄牙	安东尼奥·科斯塔	2021portugal.eu^{[失效链接]}
2021	7月－12月		斯洛维尼亚	亚内兹·扬沙	si2021.eu （页面存档备份，存于互联网档案馆）
2022
	1月－6月	T11	法国	让·卡斯泰伊利沙伯·博恩 (from 16 May)	europe2022.fr^{[失效链接]}
	7月－12月		捷克	彼得·费亚拉	eu2022.cz （页面存档备份，存于互联网档案馆）
2023	1月－6月		瑞典	乌尔夫·克里斯特松	europe2023.sw （页面存档备份，存于互联网档案馆）
2023	7月－12月	T12	西班牙	佩德罗·桑切斯	eu2023.es （页面存档备份，存于互联网档案馆）
2024	1月－6月		比利时	TBD	TBD
2024	7月－12月		匈牙利	TBD	TBD
2025	1月－6月	T13	波兰	TBD	TBD
2025	7月－12月		丹麦	TBD	TBD
2026	1月－6月		赛普勒斯	TBD	TBD
2026	7月－12月	T14	爱尔兰	TBD	TBD
2027	1月－6月		立陶宛	TBD	TBD
2027	7月－12月		希腊	TBD	TBD
2028	1月－6月	T15	义大利	TBD	TBD
2028	7月－12月		拉脱维亚	TBD	TBD
2029	1月－6月		卢森堡	TBD	TBD
2029	7月－12月	T16	荷兰	TBD	TBD
2030	1月－6月		斯洛伐克	TBD	TBD
2030	7月－12月		马尔他	TBD	TBD

注解[编辑]

^ Germany was due to succeed Austria in 2006 but stepped aside as general elections were scheduled for that period. Finland, as next in line, took Germany's place. Eventually the German elections took place in 2005 due to a loss of confidence vote, but the re-arrangement remained.
^ It was originally intended for the 英国 to hold the presidency from 1 July to 31 December 2017, but after 英国去留欧盟公投, the 英国政府 informed the 欧洲联盟 that it would abandon its presidency for late 2017 and was replaced instead by 爱沙尼亚.

参考文献[编辑]

^ Joseph Masciulli、Mikhail A. Molchanov、W. Andy Knight. The Ashgate Research Companion to Political Leadership. Ashgate Publishing, Ltd. 2009年: 第323页. ISBN 0754671828 （英语）.
^ Poland to showcase its EU credentials in Brussels extravaganza. euobserver.com. 2010-06-08 [2010-08-05]. （原始内容存档于2021-03-14）（英语）.
^ Jacques Ziller. The European constitution, Volume 2004. Kluwer Law International. 2005年: 第133页. ISBN 9041123954 （英语）.

外部链接[编辑]

[4] Germany was due to succeed Austria in 2006 but stepped aside as general elections were scheduled for that period. Finland, as next in line, took Germany's place. Eventually the German elections took place in 2005 due to a loss of confidence vote, but the re-arrangement remained.

[5] It was originally intended for the 英国 to hold the presidency from 1 July to 31 December 2017, but after 英国去留欧盟公投, the 英国政府 informed the 欧洲联盟 that it would abandon its presidency for late 2017 and was replaced instead by 爱沙尼亚.

[1] Joseph Masciulli、Mikhail A. Molchanov、W. Andy Knight. The Ashgate Research Companion to Political Leadership. Ashgate Publishing, Ltd. 2009年: 第323页. ISBN 0754671828 （英语）.

[2] Poland to showcase its EU credentials in Brussels extravaganza. euobserver.com. 2010-06-08 [2010-08-05]. （原始内容存档于2021-03-14）（英语）.

[3] Jacques Ziller. The European constitution, Volume 2004. Kluwer Law International. 2005年: 第133页. ISBN 9041123954 （英语）.

[1]

[2]

[3]

[note 1]

[note 2]